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特区建?党建品牌案例深圳市特区建工集团有限公司
地址：深圳市福田区红荔西路7019号天健商务大厦
电话：0755-82619999
Shenzhen SEZConstruction GroupCO.,LTD
公众号 视频号
特区建?党建
品牌案例
特区建?党建品牌案例
提?党的建设质量，要处理好继承和创新的关系，
推进理念思路创新、?式?段创新、基层?作创新，创造性开展?作 。
“
”
习近平
党
建
品
牌
案
例
﹃标准+融
合﹄生
产
力
党
建
特区建工党建品牌案例
木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源 。基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织
坚强有力，每个党员发挥先锋模范作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。党建品牌是基层党建的重要
抓手，是构建上下畅通、执行有力、左右协同，充满活力的党组织系统的应有之义，也是国企改革发展的重
要动能。知常明变者赢，守正创新者进。习近平总书记指出：“提高党的建设质量，要处理好继承和创新的关
系，推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作”。
在深圳这座充满创新活力的城市，特区建工集团作为唯一市属建工平台，承担全市国资建工资源整合、产业
投资与经营、产业空间服务保障等重要功能。近年来，集团党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，在市国资委的国企党建质量提升“1+4”分类指导行动指导下，结合建设城市、服务城市的使命，
坚持把创建培育党建品牌作为做实做好党建工作、推动党建与业务融合，破解党建业务“两张皮”难题的有力
举措，探索实施“1+4+8”党建工作体系，形成了“标准+融合”生产力党建，创建培育了一批叫得响、立得住、
有实效的党建品牌，以品牌效应推动党建质效、业务水平、服务质量整体提升。
系统化、特色化、品质化的党建品牌，把党组织打造成“聚人心、克难题”的坚强堡垒，激励党员在项目攻
关、重大项目、保产保供等急难险重任务中发挥先锋模范作用，引领集团四大主业协同融合发展，充分发挥
市属建工平台“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”的重要作用，为粤港澳大湾区建设和中国式现代
化贡献建工力量。
前?
求
?录
【特区建工集团】“标准+融合”?产?党建 【科工集团】科?红? ?创未来
【天健集团】天?健，先锋领航 【园林集团】“红匠·筑绿”
【建安集团】建强堡垒“安”?筑梦 【天健市政集团】市政铁军·先锋先?
【路桥集团】匠?筑路品质护桥 【天健地产集团】万家星? 匠?筑梦
【综交市政院】智绘红途数创未来 【天健粤通公司】粤筑先锋·通达未来
【产发公司】党建“红引擎”驱动产业“新质跃升” 【天健城服公司】城市红?
【建设集团】央地“三链”创项?“三效” 【天健建工】红?建?者
国企党建质量提升“1+4”分类指导?动开展以来，特区建?集团结
合建设城市、服务城市的使命，以党建与业务深度融合为?标，探索
实施“1+4+8”党建?作体系，形成了“标准+融合”?产?党建，推动
党的建设与经营发展“双轮驱动”
，助?企业?质量发展。
“标准+融合”
?产?党建
特区建?集团党委
特区建工党建品牌案例
01
特区建工集团是深圳市委市政府为深化区域性国资国企综合改革，于2019年12月底成立的深圳市国有独资大
型建工产业集团。作为唯一市属建工平台，承担全市国资建工资源整合、产业投资与经营、产业空间服务保
障等重要功能，主营业务有工程建设、工业上楼、城市服务、综合开发四大板块，覆盖了基础设施投资、设
计、开发、建设、运营等全过程。特区建工集团党委团结带领所属137个党组织、2442名党员，传承红色基
因、弘扬铁军精神，打造“标准+融合”生产力党建，实施“1+4+8”党建工作体系，即“1个总目标+4个党建子品
牌矩阵+8项支撑工程”，打造工程建设板块“红色堡垒”、工业上楼板块“红色先锋”、城市服务板块“红色地
图”、综合开发板块“红色引擎”4个党建子品牌，把党组织打造成“聚人心、克难题”的坚强堡垒，激励党员在项
目攻关、重大项目、保产保供等急难险重任务中发挥先锋模范作用，引领集团四大主业协同融合发展，充分
发挥市属建工平台“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”的重要作用。
02
特区建工集团
一、工作背景
特区建工党建品牌案例
（一）突出目标导向，优化顶层设计
一是统一目标，构建“1+4+8”党建工作体系。“1”即一个总目标，打造‘标准+融合’生产力党建品牌，为加快建
设世界一流城市建设全过程综合服务商提供坚强政治保证；“4”即四个党建子品牌矩阵，工程建设板块“红色堡
垒”、工业上楼板块“红色先锋”、城市服务板块“红色地图”、综合开发板块“红色引擎”；“8”即八个支撑工程，
领航工程、铸魂工程、红链工程、蓄能工程、强基工程、双融工程、同心工程、清风工程，8项工程是党建品
牌的有力抓手。二是明确方向，为党建融入企业发展提供指引。根据市国资委党委关于市属国企加强党建工
作“1+4”系列文件要求，特区建工集团党委制定《关于构建“标准+融合”生产力党建推进集团党建工作高质量
发展的若干措施》，从政治建设、组织保障、队伍建设、企业治理、品牌打造方面提出15项具体举措，为基
层党建工作提供指引。三是强化引领，全面提升党建工作质量。印发《关于落实国企党建质量提升工作方
案》，强调党建引领、突出重点、典型示范、目标导向，不断增强基层党组织的堡垒功能，推动基层党组织
全面进步、全面过硬，充分发挥党组织在把方向、管大局、促落实中的领导核心作用。
03
二、主要做法
04
特区建工集团
（二）突出“标准+融合”，夯实基础党建
一是实施“持证上岗”，激活党建动力“源泉”。为提升党务工作者的专业能力和队伍素质，推行“持证上岗”制
度，将党务工作者分为新任型、骨干型、导师型三个层级，加快培养一支政治过硬、业务精通、作风优良的
“工匠型”党务工作者队伍。二是开展党务沙龙，搭建常态化沟通“平台”。为打破传统党建工作的壁垒，创新
搭建开放、互动、共享的学习交流平台，定期举办不同主题的党建沙龙活动，深入探讨党建工作中的难点痛
点问题，促进思想碰撞和经验交流；开展“党建推进日”，每季度召开党建联席会，推动党建工作的互学互促和
整体提升。三是推进“标准化”建设，提升业务质效。集团印发了《关于深入推进基层党组织标准化建设的实
施意见》，制定了相关制度指引，形成了“1+8+2”的标准化规
范化体系，为“第一议题”学习、“三会一课”、发展党员等基础
党务工作提供了一系列可操作模板。建立了分级“标准化党建”
问题库，及时答疑解惑，提高“标准化党建”在年度党建考核权
重。四是推出“十大党建实事”行动，完善融合模式。探索出基
层党建领航、党建融合、党建赋能典型案例，示范带动基层党
组织不断探索党建经营深度融合新思路新模式新路径，让党建
工作有形、有力、有声、有势、有效。
党务工作者“持证上岗”培训
特区建工集团“党务沙龙”活动
特区建工党建品牌案例
05 （三）突出分类引领，构建4个红色品牌
根据城市基础设施的开发、建设、运营等全过程存在的问题，分板块
分阶段，构建4个红?党建品牌，指导和保障城市基础设施全过程?
作，持续加固企业核?竞争?。
06
特区建工集团
二是打造工业上楼“红色先锋”，强引领添动力。针对工业上楼板块需求多元化、产业链条长、开发经验尚显
不足等问题，我们以“突出先锋、先行示范”为重点，工业上楼板块形成了“一名党员示范带动一条业务线”的
“红色先锋”党建品牌，解决了企业普遍关注的“入伙即投产、入园即全生命周期发展”等焦点问题。求实效，以
党建赋能智能建造，成立技术创新党员攻坚小组，组建“数字建工”党员先锋队，打造全产业链智能建造平台
体系。重服务，以党建赋能建设招商，通过成立暖商服务党员“秘书部”和临时党支部，建立特色工作机制，
服务优质成长型企业。
一是打造工程建设“红色堡垒”，固基本提效力。针对工程建设板块覆盖地域广、基层党建水平不够均衡问
题，我们以“强化堡垒、凸显主力军”为重点，形成了“一个项目就是一座红色堡垒”的“红色堡垒”党建品牌。建
设“凝聚共识，协调解决”的项目党组织，推动89个重点项目临时党组织应建尽建，把多元化主体纳入项目党
组织共建。以《项目党建工作手册》为抓手，打造“党建廉建共建、质量安全共管”工作体系，以“融入式”党建
促进管理提质增效。打造“有温度、有深度、有情怀”的党群服务阵地，在项目建设112个“党群一线流动服务
站”“职工之家”等阵地，设立党员谈心室、应急服务站、理发室、健身驿站，为一线职工解决难题。创新“党建
+项目建设”的党群活动，开展“红色安全帽”“安全积分超市”、项目夜校和送节目活动，通过开展“插旗筑堡垒”
“扛旗争先锋”“亮旗攻难关”“夺旗创一流”示范行动，推动项目高质量履约。
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四是打造综合开发“红色引擎”，汇“星火”促发展。针对综合开发板块分支机构多且分散、联动不畅、创新不
足问题等问题，我们以“强化引擎、争当创造者”为重点，形成了以‘星火工程’为主的“红色引擎”党建品牌。创
建“星火探究室”，组建党员“智囊团”，结合年度党建课题研究，推进“好房子”政策标准研究，助力深圳打造人
居环境高质量发展示范区。创建“星火责任田”，先后划分14个“星火责任田”，建立党员领导干部“揭榜挂帅”责
任制，有效推动地块开发。创建“星火攻坚队”，针对“急难险重”问题，通过党员抢单、跑单、结单，充分保障
项目竣备结转和取证开盘。
三是打造城市服务“红色地图”，创“示范”保民生。针对城市服务板块员工人数多、服务群众广等特点，我们
以“保障民生、服务社会”为重点，围绕高标准、高质量服务全市约83%管养任务、135平方公里“物业城市”项
目，推进“红色物业”“五星养护”示范创建行动，成功打造和谐社区、平安交通样板。建立35名党员驻点项
目、牵头结对帮带44对困难业主工作机制，定期更新“三张清单”，做到“吹哨报到”“接诉即办”，提供人性化服
务。开展党员“平安星”“技术星”“文化星”“志愿星”“共建星”创建活动，持续推进养护管理创新、技术创新、品
牌提升。 特区建工党建品牌案例
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在市国资委党委有?指导下，集团党建品牌?选了2024全
国企业党建优秀案例，?选了2024年由市委组织部指导的
第七届深圳党建创新优秀案例，?次被深圳市委评为“深圳
市先进基层党组织”称号。
08
特区建工集团
以“升级城市空间，服务城市发展”为?作重点，明确党建品牌创建
主体，精准施策、差异管理、分层分级，开展党建品牌建设?作。在开
发建设、城市更新、物业运营、安全?产、城市服务等重点领域，实施
系列“先锋?程”
，充分发挥企业党组织作?在推动项?建设加快进
度、提升安全?产管理和?程质量、数字赋能物管服务品质、党建助
?现有经营管理模式等??的组织保障作?。
“天?健，先锋领航”
深圳天健（集团）股份有限公司党委
?质量党建赋能企业?质量发展
品牌名称：“天?健，先锋领航”
09 特区建工党建品牌案例
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为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，加强新形势下党的建设要求，健全完善集团党委工作体
系，进一步推动党建工作与生产经营深度融合，充分发挥党建品牌的辐射和示范带动作用，天健集团党委强
化党建质量分类提升，创建以“天行健，先锋领航”为主品牌，三大业务板块为子品牌的党建品牌矩阵体系，
推动党的建设与经营发展同频共振、双轮驱动，助力企业高质量发展。
（一）围绕一个主题
集团党委层面聚焦党建引领保障高质量发展，系统策划、统筹推进，围绕“让党建成为看得见的生产力”目标
要求，搭梁立柱、建章立制，建立“天行健，先锋领航”党建主品牌，聚焦打造“铸魂、赋能、先锋、领航、磐
石、清风”六大工程，将集团重点任务部署、生产经营各领域任务和重点难点问题、员工群众需求等作为品牌
创建的目标和方向，推进党建工作优势转化，打通党建与生产经营深度融合之路。
（二）发挥“两大作用”
二级企业党组织聚焦“六大工程”，立足实际，重点突出党建与改革发展、重大工程、安全质量、人才培养、
科技创新等重点领域融合探索，统筹谋划、系统思考、精准发力，实施系列“红色引擎”“红色先锋”，延伸主品
牌内涵，以建强企业特色，夯实党建工程，从创建计划、实施主体、路径机制、资源保障、过程监督、总结
评价等环节要素开展有效管控，形成“一企业一亮点、一项目一支撑”的品牌建设良好格局。
一、创建背景
二、主要做法
市政集团 地产集团 城服公司 粤通公司
天健集团
（三）狠抓“三基建设”
三级企业党支部聚焦提升“三基”建设质量提升、攻克生产经营重点难点问题、发挥党支部战斗堡垒和党员先
锋模范作用等领域，通过创建一项项 “短小、精炼、务实、有效”的党建工作法，开辟一条条可复制可推广的
融合实践之路，为党建工程、党建项目提供有力支撑，以“一支部一特色”的“星火燎原”之势点燃新时期高质量
发展红色引擎。
11 （四）实施分类指导和创建
1. 在城市建设板块，聚焦“强基础、提品质”。针对工程建设领域项目分布广、党建水平不均衡的挑战，施工
企业打造“市政铁军，先锋先行”品牌，实施政治、红色、品质、安全、守卫“五大先锋”工程，将党建工作深度
嵌入项目管理全链条，驱动重大项目建设提质增速，实现监管项目党组织全覆盖，确保党的组织体系延伸到
“神经末梢”。天健建工打造“红色建行者 匠心筑先锋”党建品牌，以先锋之力汇聚高质量发展红色动能，助力
项目建设提质增速，确保高品质、高标准交付天健“好房子”。
2. 在综合开发板块，聚焦“亮品牌、促融合”。地产集团党委着力打造“万家星火·匠心筑梦”党建品牌，通过系
统实施五大工程，将党建力量贯穿于“好房子”的设计、施工、交付、运营全生命周期。推动品牌在攻坚克
难、销售去化、降本增效等关键战役中发挥核心引领作用，进一步提升国企地产品牌价值与市场竞争力。
3. 在城市服务板块，聚焦“优服务、暖民心”。天健城市服务公司要着力创建“城市红心”党建品牌，通过建设
“红心之家”、组建“红心管家”队伍、开展“红心友邻”活动，推动党建工作向多元业态和社区末端延伸，有效提
升服务温度和治理效能。粤通公司党委以“粤筑先锋·通达未来”品牌为引领，通过五大工程将党建融入难题破
解、科技创新与应急抢险，组建“先锋应急抢险队”，高效处置应急任务，实现党建引领下综合能力的全面提升。
坚持分类指导、精准施策，推动各业务板块党组织打造具有鲜明特?的?品牌，实现党建?作与
业务实践的深度耦合、相互赋能。
特区建工党建品牌案例
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（一）强化顶层设计，以系统思维筑牢高质量发展政治根基
强化政治引领，筑牢发展基石。集团党委始终坚持将政治引领作为发展的根本保障，紧密围绕“城市建设、综
合开发、城市服务”三大核心业务板块，创造性提出并践行“一板块一特色、一企业一品牌”的差异化党建发展
策略。通过深度调研、精准对接各直属企业党组织的主业属性与发展阶段性需求，实施“一企一策”的靶向指
导与资源配置，确保党建工作与业务拓展在目标上同向、部署上同步、落实上同力。2025年，集团党委将学
习宣传贯彻党的二十届三中、四中全会精神作为首要政治任务。组织领导干部专题研修，开展形式多样的党
课、宣讲活动100场次，覆盖党员群众5000余人。同时，组织70余名领导干部参加专题研讨班，推动1100余
名党员完成国务院国资委网络专题培训，确保了全会精神在集团上下学深悟透、入脑入心，为改革发展凝聚
了广泛的思想共识和强大的精神动力。
聚力“三大工程”，推动实效落地。集团党委以“天行健，先锋领航”党建品牌为引领，实施“插旗筑堡垒、扛旗
争先锋、亮旗攻难关”三大工程，有效激发基层党组织“红色动能”，赋能高质量发展。2025年，集团党委创新
“党建工作推进日”“党务沙龙”、交叉检查等机制，强化过程督导，提升规范化水平。制定出台党建工作指引
12项，组织持证上岗培训22人次、党务工作者业务培训150余人次，开展督导交流20场次，有力推动了党建工
作标准化、规范化水平提升，持续夯实了基层基础。
2025年，天健集团及天健城服党建品牌?选“国企党建创新优秀成果（案例）”，市政集团党建案例获
评“2025年?程建设企业党建?作典型案例”，充分彰显了?质量党建对企业发展的引领赋能作?。
三、工作成效
天健集团
（二）深化分类指导，以特色品牌驱动业务板块协同并进
在城市建设板块，聚焦“强基础、提品质”。针对工程建设领域项目分布广、党建水平不均衡的挑战，市政集
团党委打造“市政铁军，先锋先行”品牌，实施政治、红色、品质、安全、守卫“五大先锋”工程，将党建工作深
度嵌入项目管理全链条，驱动重大项目建设提质增速。天健建工党总支部创建“红色建行者 匠心筑先锋”品
牌，以“魂、队、匠、盾、轨”五大先锋行动为抓手，推动成立9个项目临时党支部，设立39个党员示范岗，实
现监管项目党组织全覆盖，确保党的组织体系延伸到“神经末梢”。
特区建工党建品牌案例 13 在综合开发板块，聚焦“亮品牌、促融
合”。面对党组织点多面广、人员流动性
的特点，天健地产集团党委着力打造“万
家星火·匠心筑梦”党建品牌，通过系统
实施五大工程，将党建力量贯穿于“好房
子”的设计、施工、交付、运营全生命周
期。2025年，该品牌在攻坚克难、销售
去化、降本增效等关键战役中发挥了核
心引领作用，显著提升了国企地产品牌
价值与市场竞争力。
宝龙水质净化厂工程主体结构全面封顶
天健?泓悦府一期住宅圆满交付
天健集团
14
在城市服务板块，聚焦“优服务、暖民心”。天健城市服务公司党委立足民生保障，创建“城市红心”党建品
牌，通过建设“红心之家”、组建“红心管家”队伍、开展“红心友邻”活动，推动党建工作向多元业态和社区末端
延伸，有效提升了服务温度和治理效能。粤通公司党委则以“粤筑先锋·通达未来”品牌为引领，通过五大工程
将党建融入难题破解、科技创新与应急抢险，组建的5支“先锋应急抢险队”，全年高效处置应急任务62次，实
现了党建引领下综合能力的全面提升。
（三）突出示范引领，以创新实践彰显党建工作综合效能
集团党委注重以点带面、示范带动，推动党建工作整体效
能持续释放，转化为看得见、摸得着的发展成果。
组织堡垒“强起来”。积极探索加强异地项目、混合所有
制企业等党建工作的有效路径，近年来累计在项目一线
建立临时党支部43个，打造“红色物业”23个，创建“党
群一线流动服务站”26个，真正将“战斗堡垒”筑在项目
最前沿。
承办福田区物业行业主题党建交流会
宝龙水质净化厂工程争创“党员示范岗、党员突击队、党员责任区”活动动员会
先锋作用“显出来”。在生产经营关键环节广泛设立党员先锋岗、责任区、突击队300余个，组建“养护先锋”等
专业队伍8支。在地铁19号线、深惠城际铁路等重大项目中，党员先锋队、青年突击队冲锋在前，保障了工程
优质高效推进；面对超强台风“桦加沙”来袭，天健集团闻汛即动、向险而行，累计投入抢险力量337人次，彰
显了关键时刻站得出、危急关头豁得出的先锋本色。
15 品牌形象“亮起来”。企业文化阵地建设成果丰硕，2025年，围绕十大行动计划，组织策划对外宣传报道。在
中央（全国）媒体宣传17篇，省级媒体发稿12篇，市级媒体发稿30多篇，深圳国资平台发稿超过10篇。此
外，《天健》月刊荣获全国工程建设企业文化建设活动成果“一等成果”第一名，并获全国“精品期刊”及深圳内
刊最高奖项“双十佳”企业报刊奖。
宝龙水质净化厂工程争创“党员示范岗、党员突击队、党员责任区”活动动员会 特区建工党建品牌案例
高质量发展“快起来”。在“天行健·先锋领航”党建品牌体系的强力引领下，集团持续破解发展难题，推动高
质量发展迈上新台阶。“十四五”期间，天健集团累计营收超1200亿元、利润近90亿元，分别占特区建工的
70.05%、111.22%。2025年，凭借优秀的质量指标、经济指标、市场与顾客评价荣誉奖项、社会责任等综
合实力，天健集团成功斩获“深圳质量百强企业”殊荣，连续16年荣登广东500强榜单，位列深圳企业500强
第65名；全年共有46个项目获国家级、省级荣誉，60余个项目获市级表彰；天健地产集团获评“中国房地产
百强企业”，天健城市服务公司跻身“中国物业服务华南品牌企业30强”，以扎实业绩展现了高质量党建的强
大引领力。
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市政大院开展爱心义剪便民服务
天健集团
员工家园“暖起来”。持续加大员工关爱力度，集团工联会慰问困难员工、党员共30人，发放慰问金6万元。积
极履行社会责任，组织捐赠与消费扶贫，扶贫物资累计采购金额约150万元。建设“工联会”“爱心驿站”等阵
地，丰富文体活动，员工归属感、幸福感显著提升。
堡垒寓意基层党组织，以集团所属基层党组织为战?堡垒核?，在
“思想引领、组织建设、?才培养”等维度上推动党建品牌价值与集
团各项中??作同频共振，强化基层党组织的政治引领?、组织凝
聚?，充分发挥党建品牌的?范带动效应，实现党建与?产经营深
度融合、相互促进，以?质量党建保障??平安全。
建强堡垒
“安”?筑梦
建安集团党委
品牌名称：建强堡垒“安”?筑梦
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特区建工党建品牌案例
建安集团
一、创建背景
18
深圳市建安（集团）股份有限公司（简称“建安集团”），作为深圳城市建设的先行者，其前身可追溯到中国人
民解放军基建工程兵。1983年，遵照中央军委的命令，他们踏上了深圳这片热土并成立公司，现隶属于深圳
市唯一的市属建工平台——特区建工集团，已成为以建筑工程为主业，集投资运营、物业租赁管理于一体的
多元化综合性大型深圳市属国有企业集团。
建安集团承建的盐田生命健康产业园项目是深圳市盐田区首个优质产业空间试点项目，在施工过程中，面临
着地质复杂、交通受阻、交叉作业繁重等多重挑战。为确保项目安全高效推进，建安集团党委以问题为导
向，积极探索党建与项目安全管理的有机结合路径，创新性地构建了“党建廉建共建、质量安全共管”的工作体
系，打造出独具特色的“建强堡垒、'安'心筑梦”党建品牌，以党建之光照亮安全之路，以安全之力驱动企业稳
健前行。
（一）建强一线堡垒，筑牢安全生产“主阵地”
1. 组建项目联合党支部。建安集团党委汇聚主管部门、建设单位、施工单位、监理单位等多方力量组建项目
联合党支部，面对安全保障等重要任务、难点问题和关键环节，形成攻坚克难的强大合力，充分发挥了“前沿
阵地”的战斗堡垒作用。
19 二、主要做法
特区建工党建品牌案例 2. 深入推进党员“岗队区”建设。集团制定《建安集团党员“岗队区”建设工作指引》，明确党员“岗队区”的设立
标准、设立流程、工作内容等，在项目涉及安全保障的关键岗位、重点区域、重要工作中规范设立党员示范
岗、党员突击队、党员责任区，将党的政治优势、组织优势转化为建设项目安全管理和提质增效的强大动力。
成立项目联合党支部
20
（一）选优配强队伍，锻造安全生产“主力军”
1. 选贤任能，锻造尖兵。建安集团党委严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，开展项目书记专项选拔，建
立项目专兼职书记后备人才库，精心挑选政治素质高、懂经营、善管理、熟悉党务工作的优秀人才担任项目
书记，为盐田生命健康产业园等重点项目配备了专职书记，让“头雁”在安全保障的一线切实发挥示范领航作用。
建安集团
3. 常态化开展安全学习。项目联合党支部在
“三会一课”中有机融入习近平总书记关于安
全生产的重要论述，通过理论引领、书记带
头、党员跟进的方式，举办安全大讲堂、安
全约谈、安全员常态化考学、应急演练，安
全警示教育等活动，全面激发了党员和群众
在安全工作中的“比学赶超”热情。
党员责任区授牌仪式
支部书记安全检查
（三）创新“党建+”模式，奏响安全生产“主旋律”
1. 练好意识提升“基本功”。项目设立党员安全巡查队，创新实施“红色”安全帽活动，分类别、分层级签订安
全承诺书，开展“三亮三比”公开践诺活动、“行为安全之星”评选，推行“四队一制”，成立党员安全隐患纠察
队，开设“党员安全积分超市”，健全完善全员安全生产责任制，全方位保障项目“零事故”。
2. 出好质量保障“组合拳”。项目临时
党支部坚持自查自纠，建立工程质量
半月审查制度，以“治未病”思维防范
化解质量安全隐患；实行材料进场党
员责任制，确保质量监督责任到人；
建立工程季度质量系统工作会议，确
保质量稳步提升。
3. 用好职工关怀“连环招”。项目设立
“党群一线流动服务站”，按照统一标
准配套设备；不定期召开座谈会，倾
听基层一线参建者的心声、了解诉
求；开展“五送下基层”活动，为产业
工人送文化（电影）、送知识（图书、法律咨询）、送健康（义诊）、送“美丽”（义剪）、送温暖（关爱困
难工人），不断提升产业工人的获得感、幸福感、安全感。
21 特区建工党建品牌案例 项目综合应急演练
“党建引领，义诊进工地，关爱暖人心”中医健康服务活动
22
4. 打好文明施工“主动仗”。项目根据施工场地、消防、围挡、公示标牌等内容设立党员责任区，制定责任区
考核表，组建项目“生态护卫队”，标准化促进文明施工闭环管理；定期开展区域安全文明施工评比，营造创先
争优的浓厚氛围；开展“生态堡垒”大讲堂、扬尘污染防控以及减噪降噪等八大行动。
5. 建好智慧安全“防火墙”。项目通过党支部协商机制凝心聚力、齐聚各方，保障智能化设备与系统安装、运
行的安全高效；党员带头负责新设备的运维保障，为智慧工地的安全建设提供示范引领；以党员负责制为支
撑，探索并优化安全调度和预警管理体系，对施工过程进行全天候监控，助推项目提“智”加速。
盐田生命健康产业园项目联合党支部引领建设各方单位在共同的目标下携手并进，党员“岗队区”在抢工期等
急难险重任务中冲锋陷阵，成功实现了党风廉政与施工安全“双零事故”目标，先后荣获“2025年建设工程项目
施工工地安全生产标准化学习交流项目”（原国家AAA级文明工地）、深圳市建设工程安全生产与文明施工优
良工地奖、盐田区2023及2024年度“平安工地”优秀项目、等荣誉，获评“广东省建设工程结构质量水平优良等
级”，两项QC成果分获国家级、省级奖项，还按照国家新规高质量完成了全国首例“防水新规”试点应用观摩
会，并作为唯一主会场成功承办2024年广东省住建领域“安全生产月”活动推进会暨观摩交流会，共有5000余
人参与观摩，全方位展示项目在党建引领安全生产、智能建造驱动管理升级、精细管理提升安全标准等方面
的先进经验，为广东省工程建设安全质量及智慧管理提供了范例，深圳建安品牌影响力和行业地位得到进一
步提升。
建安集团
三、工作成效
“盐田生命健康产业园”项目省级观摩活动
特区建工党建品牌案例 坚持问题导向、组织建设、队伍建设与标准
化建设四位一体，是提升基层党建工作质量
的关键路径。要以防范化解项目质量安全隐
患等实际问题为抓手，明确党建重点方向，
利用突破口整体推进，有力促进党建与业务
深度融合；要以组织建设为依托，针对施工
项目一线人员构成复杂、流动性强等特点，
组建项目联合党支部，推进党员“岗队区”建
设，将组织优势转化为安全管理和提质增效
的强大动力；要以强化队伍建设为保障，制
定《项目专兼职书记管理办法》，建立后备人才库，选派高素质人才担任项目书记，夯实一线人才队伍，提
高党建工作效能；要以标准化建设为支撑，在集团层面统一制定工作指引和管理办法，按照规范和标准要求
统一部署、一体化推进基层项目党建工作，为基层党建高质量推进提供坚实引领和支撑。
“红色”安全帽安全承诺签署
项目开展月度安全隐患排查工作
四、经验启示与展望
23
建安集团
24
党建强企优秀案例成果一等奖证书
党建案例入选红旗出版社2025（首届）新时代企业党建创新优秀案例
匠?筑路
品质护桥
路桥集团党委
01 “匠?筑路 品质护桥”党建品牌秉持党建引领、服务企业，聚焦路桥
集团三?主责主业，充分发挥党?部战?堡垒和党员先锋模范作
?，将“守”的责任与“创”的活?，注?“三?之路”的每???程，不
断追求“为?服务、区域协同、员?成?”的多元价值，驱动路桥集团
事业发展不断驶向新境界。
品牌名称：匠?筑路 品质护桥
特区建工党建品牌案例 25
02
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，只有推进党建工作与中心工作深度融合，才能实现
国有企业经济属性和政治属性的有效衔接。当前，宏观经济和市场环境所带来的压力、挑战巨大，面对市场
竞争日趋激烈、养护份额核减的严峻态势，如何提高自身生存力、核心竞争力和创新驱动力，以及整体防范
经营性风险的能力等是亟待解决的问题。路桥集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全
面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,牢牢把握高质量发展首要任务，以实际行动诠释国企社会责任
担当，着力创建“匠心筑路 品质护桥”党建品牌，充分发挥党员、干部先锋模范作用，推进党建和经营发展深
度融合，以改革为动力促进防风险、优运营、强拓展、保持续、谋发展，破解党建、业务“两张皮”难题，赋
能提升“强基提质”效能，以高质量党建引领保障路桥集团高质量发展行稳致远。
一、创建背景
路桥集团
26
特区建工党建品牌案例 二、工作体系 （一）聚力“党建+市场拓展”，强化市场布局拓宽，释放发展源动力。
一是聚焦重点客户及主责区重大项目，紧密跟进市政交通、水务等传统优势领域的重大项目，发
挥罗湖区主责区和注册地拓展优势，抢占罗湖区市场占有率。二是拓宽业务结构，年内完成房建
总承包资质二级升一级，并依托属地优势或采用联合体模式，争取拓展房建项目，并积极争取管
廊、生态治理、民生设施新建及改造等新专业类型工程项目拓展，实现新专业类型拓展突破。三
是加快“管养走出去”，充分发挥管养业务资源优势，大力拓展“养护+”项目和外埠管养项目，实现
“区域走出去”。
（二）聚力“党建+工程建设”，强化精品示范打造，锻造核心竞争力。
一是坚持精品工程战略，针对新中标重点、特色项目统筹开展精品工程质量提升策划，大力推进
工程创优，争获省优质工程或最高质量评价奖、市优质工程或优质结构工程奖和养护类项目获市
养护优质工程奖。二是全力推进养护数智化升级，推广应用坪盐通道智慧隧道管理系统和桥梁智
慧养护系统，打造城市隧道、桥梁智能养护系统全国示范。三是强化政府部门应急保障主力抓手
功能，建立罗湖、北部、中部、西部、东部 5 支响应迅速的道路交通设施应急救援抢险队伍，全
年开展应急综合演练和专项演练次数不少于 36 次（含隧道标桌面推演），打造“半小时”应急救援
服务圈。
27
（三）聚力“党建+创新生产”，强化科技创新引领，培育新质生产力。
一是加快推进建造方式绿色转型，结合沿江等大型桥梁项目施工经验，对桥梁顶推、转体施工等
先进工艺进行技术总结，并编制作业指导书，形成有特色、可复制、可推广的施工标准和作业流
程。二是积极开展“四新”推广应用，结合不同养护标段特点，完成“四新”应用，推动养护行业绿
色、节能、智能化发展；积极探索管养领域“低空+”应用场景，争取年内在应急抢险、智慧巡查等
方面取得突破性成果。三是加大技术研发，完成新增省部级以上科技进步奖、市级以上工法、授
权专利，挖掘AI技术在业务场景中的应用。
组织建设规范化，夯实“战斗堡垒”根基
一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。路桥集团党委着力大抓基层、抓大基层，以提升组织力为
重点，切实把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
路桥集团
三、工作成效
优化组织结构，圆满完成集团“两委”和直属党支部换届选举工作，新成立党支部1个、撤销党支部5个，构建
“全覆盖”组织网络。设立先锋阵地，在重大工程一线新增成立项目临时党支部2个，规范创建党员先锋岗28
个、责任区12个、先锋队9个、青年突击队1支，着力把项目一线“神经末梢”打造成党建“前沿阵地”。牢牢把握
党管干部、党管人才原则，开展“星师工程”专业技术全员 轮训10期次，解码‘十五五’”主题中高管
战略规划培训，以人才“智高点”抢占发展“制高点”。
甘坑产业园开工仪式暨临时党支部揭牌
28
地铁19号线宝山站建设成果展示暨党员突击队授旗仪式
29 作用发挥常态化，彰显“红色引擎”驱动
党建兴则事业兴，党建强则事业强。路桥集团党委
坚持抓好“党委主责、支部主抓、党员主体”三个关
键，探索党员作用发挥的有效途径，点燃“红色引
擎”，提升基层治理“暖实力”。
以“揭榜挂帅”为抓手，攻坚急难险重任务。时，集
团党员干部带头签下“军令状”，划分为“党员责任
区”，57天攻坚官湖高架桥险情，24小时内极限抢
修南坪快速路，抢险周期较常规工程压缩50%，用
分秒必争的“深圳速度”印烙“服务群众零距离”最滚
烫的刻度。找准党建服务生产经营、凝聚职工的着
力点，开展“旗帜引领勇攻坚，党建联建聚合力”等
党建联建活动，扩大治理“朋友圈”；召开“我对书
记有话说”主题座谈会，切实把服务从“业务端”延
伸到“群众端”。以“民有所呼、我有所应”为核心，
圆满完成梅观高速清湖至观光路段的交通标志牌双
语提升专项行动，护航“十五运”和残特奥会。
特区建工党建品牌案例 甘坑产业园开工仪式暨临时党支部揭牌
官湖高架桥抢险
南坪快速24小时火速抢修
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互融互促实效化，提升“中心工作”质效
路桥集团党委紧扣主责主业靶向发力，推动党建“软实力”转化为发展“硬支撑”，以高质量党建赋能保障高质量
发展。
路桥集团党委聚力搭建高新技术企业、博士后创新实践基地、广东省工程技术中心等3个创新载体，获得省级
科技奖7项、授权各类专利共17项、省级工法9项，在广东省G107京港线深圳市宝安段智慧养护工程项目创新
性引入无人摊铺碾压技术。作为深圳市5家重点国防交通保障队伍之一、市住建局和市交通局应急抢险单位，
在2025年台风“蝴蝶”裹挟暴雨来袭前，路桥集团严阵以待，逐一“体检”3916座次桥梁、256座次隧道和290座
次边坡，建成16处应急基地及5支专业抢险队伍，形成了覆盖全市的“半小时”应急救援网络。“城市建设要坚
持以人民为中心”，城市是人民的城市，聚焦“织网”与“筑基”两大核心任务，升级改造东门路的车行、慢行、
公交、管线智慧、景观、绿化等七大系统，成为城市的新名片，获深圳国资广泛好评报道。
路桥集团
甘坑产业园开工仪式暨临时党支部揭牌
市国资委报道东门路项目 甘坑产业园开工仪式暨临时党支部揭牌
31 特区建工党建品牌案例 党建引领是国企?质量发展的关键路径
未来，路桥集团党委将持续抓好组织建设规范化、作?发挥常态化、互融互促实效化
巩固深化“两个功能”建设
全?创新、全?转型、全?改?
促进党建更好地服务经营中?
以“红?引擎”聚合?
共同谱写?质量党建引领保障集团?质量发展新篇章。
32
路桥集团
标识以“智绘红途”为核?意象。蜿蜒的红?道路，象征着在党旗引
领下的奋进征途，亦与市政交通主营业务相呼应；道路上闪耀的?
?光点，寓意党员先锋的智慧光芒；远景的深圳城市轮廓，彰显服务
“双区”建设的定位；环绕的科技?格与数据流，则直观体现了“数字
赋能、数据驱动”的现代内核。整体诠释了在党的领导下，汇聚先锋
?量，以数字科技绘就发展蓝图、驱动产业未来的深刻内涵。
“智绘红途?数创未来”
综交市政院党委
品牌内涵：旗帜鲜明，理念引领
品牌名称：智绘红途·数创未来
核?理念：党建引领数字赋能，先锋聚?产业?新
特区建工党建品牌案例 33
综交市政院
34
习近平总书记指出，“让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之
路”。面对市政交通设施养护行业普遍存在的“人工巡检效率低、隐患发现滞后”“数据孤岛林立、决策支撑不
足”“专业队伍与智能化需求断层”等痛点，单纯的技术引入难以系统破解深层次矛盾。院党委深刻认识到，必
须发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用，将党的政治优势、组织优势转化为攻克转型难题、凝聚创新
合力的强大引擎。主动谋划“智绘红途·数创未来”品牌，旨在以党建为纽带，破解党建工作与核心技术研发“两
张皮”问题，构建“党建聚焦创新、创新驱动主业”的良性循环，为企业高质量发展筑牢根基。
问题导向，党建破题
一、创建背景
（一）筑牢组织堡垒，夯实创新根基
1.体系化覆盖：构建“党委-党支部-党员先锋队-党员示范岗”四级联动架构，在养护咨询、智慧平台建设
等关键项目设立党员责任区、联合攻关小组，确保“项目推进到哪里，党组织就覆盖到哪里，作用就发挥
到哪里”。
2.专业化育才：实施“双培养一输送”，把业务骨干培养成党员，把党员培养成数字专家。建立“党员导师
带徒”机制，聚焦数字建模、AI算法等核心技能，打造复合型人才队伍。
3.制度化保障：推动支部创建“一支部一品牌”，将数字化成效纳入党建考核，评选“数字先锋”“攻坚标
兵”，树立党建引领创新的鲜明导向。
二、主要做法
体系作战，深度融合
院党委构建了“筑牢堡垒、激活先锋、数智融合、开放共建”四位?体的?作体系，推动党建与
数字化转型同频共振。
特区建工党建品牌案例 35 党员示范岗 党员先锋队
（二）激活先锋引擎，攻克技术难关
党员骨干成为技术攻坚的“排头兵”。在“AI综交·陆路通”道路养
护智脑研发中，党员牵头构建规范核查智能体，将原本需3天的
规范查询工作压缩至3分钟，并向行业推广。在“基于数字人的
基础设施智慧运维平台”项目中，党员牵头集成多类智能体，实
现六类设施闭环运维，在滨河大道应用中支持10万级并发请
求，诊断准确率显著提升。由党员主导的智慧管养平台，已通
过华为鲲鹏认证，获多项软著，覆盖深圳83%的管养设施。
（三）深化数智融合，赋能业务实战
推动党建与业务场景深度结合：
1.“党建+智慧巡检”：运用无人机、车载设备构建“空地一体”网络，提升病害识别与处置效率2倍以上，
管理决策效率提升约60%。
2.“党建+应急指挥”：打造数字人应急指挥中枢，融合多源数据，实现突发事件“智能预警-实时调度”全
链路闭环响应。
综交市政院
36
养护系统（数字人）
管养鲲鹏认证
（一）党建与业务实现“双强”共振。党组织在数字创新中的引领核心作用充分彰显，党员先锋模范作用
在一线得到实战检验。智慧管养平台等成果已在特区建工集团内部及深圳市路桥集团等企业广泛应用，
覆盖深圳11个区，应用项目71项，2024年涉及养护合同金额超21亿元，成功构建了智能高效的交通养护
“深圳模式”。
3.“党建+质量监管”：设立“党员质量监督岗”，依托数字化平台实现养护作业全流程在线闭环管理，运用
AI智能检查与移动终端检查相结合的方式，显著提升养护业务质量安全水平。
（四）强化开放共建，构建创新生态
与华为、腾讯、哈工大等领军企业及高校开展党建共建，成立联合攻关团队，共同研发智慧园区平台、
隧道智能管控系统等产品，推动协作效率提升80%，有效整合产业链创新资源。
三、工作成效
双促双丰，标杆初显
特区建工党建品牌案例 37 智慧管养平台应用
（二）技术创新与成果转化“双轮”驱动。自主研发成果通过省级鉴定，达到国际先进水平。累计获得专
利15项、软件著作权4项，发表论文10篇，制定企业标准8项。荣获深圳市交通工程技术创新二等奖、广
东省市政行业协会科学技术奖一等奖。“AI综交·陆路通”获集团“AI赋能”竞赛一等奖。相关研发成果在高
交会展示，获深圳卫视专题报道等。
综交市政院
38
“Ai赋能”竞赛一等奖
特区建工党建品牌案例 39 （三）企业效益与社会责任“双重”提升。数字化手段极大提升了城市基础设施管养的科学性与安全性，
保障了市民出行畅通与安全，实现了国有资产的有效保值增值。平台的“感、知、用、策”一体化模式，
为行业数字化转型提供了可复制的成功范式，充分彰显了国企的科技担当与社会责任。
深圳卫视报道道路智慧巡检系统
“智绘红途·数创未来”品牌的成功实践表明，党建工作与数字化转型深度融合，是国有企业强化核心竞争
力、实现高质量发展的关键抓手。党建工作的组织力转化为攻坚克难的战斗力，党员的先进性转化为技
术创新的先进性，形成了强大的“红色生产力”。
展望未来，综交市政院党委将持续深化品牌建设，聚焦小样本学习、多智能体协同等前沿方向，拓展数
字化应用场景；通过党建共建深化产业协同，推动技术向更多领域延伸；完善数字人才培养体系，努力
将品牌打造成为全国规划设计行业党建与数字融合的红色标杆，为深圳建设全球领先的智慧城市贡献更
大力量。
综交市政院
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四、经验启示与未来展望
标识整体由“产发”?字?“C”“F”变形而成，
“C如同?团?焰，在党
徽引导下环绕着“F”变形成的?炬（?楼)。?炬顶部结合企业
logo的局部，阐明企业?业属性。
寓意着产发?紧跟党的引领，以??般的热情争当先锋，积极践?
为园区企业成?护航的初?，成为全球先进制造业中?“守护者”。
党建“红引擎”驱动产业“新质跃升”
以党建品牌创建助?打造现代化产业?地
产发公司党委
品牌名称：产业向“新” 发展创“质”
特区建工党建品牌案例 41
产业发展集团
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在党建与业务深度融合的时代命题下，产发公司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循
和行动指南，紧密围绕集团党委“1+4+8”党建体系总体要求，将党建链嵌入产业发展链，逐步形成了
“1+2+3+N”全周期党建服务模式，打造“产业向'新' 发展创'质'”党建品牌，推动党的建设与改革发展深度融合，
助力深圳加快建设全球领先的重要的先进制造业中心。
核心定位：以党建品牌作为驱动新质生产力发展的“红色引擎”，向新而行、逐质发展，助力深圳加快建设全
球领先的重要的先进制造业中心。
品牌内涵：党建品牌代表产发公司深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于新型工业化、
发展新质生产力的重要论述，立足深圳建设全球领先的重要的先进制造业中心战略定位，充分发挥党建引领
作用，在产业研究、项目建设、前置招商、运营服务上的示范带动，以高质量产业空间保障先进制造业发
展，加快推进新型工业化，为发展新质生产力提供有力支撑。
其中“向‘新’”聚焦产业发展的前沿方向，以党建为“第一引领力”，把党的组织力、凝聚力、战斗力嵌入产业发
展全链条，打造适配战略性新兴产业发展的高标准、专业化、多功能产业空间载体，助力实体经济“立体生
长”。“创‘质’”则紧扣高质量发展的核心要义，以党建赋能质量变革、效率变革，为“20+8”产业集群发展提供
空间、资源、服务等系统解决方案，打造高能级产业平台与高标准产业生态，持续提升城市产业能级。
“产业向‘新’ 发展创‘质’”党建品牌通过“向‘新’”锚定发展方向、“创‘质’”夯实发展根基，实现党建引领与产业发
展的同频共振、互融共促，努力成为新时代背景下以高质量党建推动新质生产力发展的实践样本。
一、品牌介绍
产发公司首届党委纪委选举 中央八项规定及精神专题培训
创建思路：以向“新”、创“质”为遵循，按照经营业绩创一流、党建工作创品牌的“深融双创”工作思路，将党建
引领深度融入园区建设与产业运营全过程，构建起“1+2+3+N”全周期党建服务模式，即一切围绕产业发展
干，以“一名党员带动一条业务线、两支队伍扛起一条条产业链、三个平台服务辐射N家企业”，推动党员在急
难险重任务中亮身份、当先锋，带动全员攻坚克难，助力解决产业空间错配、供需结构失衡、保障不充分等
突出矛盾，形成“投建营”一体化的产业空间保障能力，为发展新质生产力注入强劲动力。
（一）坚持“一个理念”，全力“筑巢引凤”
“工业上楼”不仅为破解深圳土地资源瓶颈提供了关键支撑，更承载着数千家企业扎根深圳、实现高质量发展
的殷切期望。初创阶段，面对“人手不足、零经验、零范本”的三重挑战，产发公司以1名党员为锚点，联动
N个业务尖兵，形成了具有特色的创业突围路径。一是以调研破题：党建引领精准把握产业需求。新兴产业依
赖于先进的技术和设备，对生产环境要求严苛。为摸准企业情况，产发公司由书记担任“首席调研官”，创建
“1名党员+1个调研团”工作法，即以书记作为总指挥，由党员牵头组建调研团，累计走访超过2000家专精特新、
二、主要做法
特区建工党建品牌案例 43 项目一线党员攻坚队授旗
小巨人等战略性新兴产业企业，并深入解构近80个标杆园区做法，牵头制定逾15项建筑标准及配套图集，构
建了具备深圳特色的“工业上楼”产品标准化体系。二是以创新破局：党建融合技术赋能产业升级。积极应对
行业数智、绿色转型需要，由党员干部担任“首席技术官”，创设“1名党员+1个科创团”工作法，即以技术骨干
党员为责任人，组织项目设计、施工、咨询机构等各方开展技术研究。在科创团带动下，龙岗园山眼镜智造
产业园成功实现全装配式建造落地，可缩短工期24%、减少人工20%、减少周转材料80%、综合创效5%，被评
为2024年深圳市装配式建筑示范工程。大鹏新区滨海健康产业园荣获国家级“近零能耗建筑”授牌。三是以实
干攻坚：党建赋能项目建设提质增效。为克服项目建设涉及面广、政策性强、协调难度大等问题，产发公司
由党员项目经理作为“首席调度官”，通过“1名党员+1个建设团”工作法，统筹质量、安全及进度，承包责任区
和责任站点，牵头优化施工方案、强化质量管控。业务运营至今，各项目斩获缪斯设计奖金奖等6项国际设计
大奖，获评省市建设工程优质结构奖20余项，实现技术创新与工程品质双突破。
产业发展集团
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一线党员流动服务站
